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难民的形象

乌克兰难民局势不仅仅是一场危机

逃离俄罗斯入侵的难民潮是更广泛的流离失所模式的一部分, 平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store的乔治娜·拉姆齐说

“21世纪的定义是流离失所. 这很大程度上与冲突和战争有关. 这很大程度上与气候变化有关. 更大的原因是经济不稳定.”

这是乔治娜·拉姆齐的评价, 平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store人类学助理教授. 一周内至少有600人死亡,面对俄罗斯的大规模军事入侵,000名难民逃离乌克兰, 这场始于2014年的冲突严重升级. 拉姆齐是一位政治和法律人类学家,他对难民和流离失所的人进行了广泛的实地调查, 在澳大利亚和美国研究移民问题, 乌干达的城市收容所和难民营以及刚果民主共和国的国内流离失所者.

uday 与拉姆齐会面,讨论随着俄罗斯对乌克兰的攻击加剧,大批难民逃离乌克兰的问题. 

问:你如何看待欧洲国家、美国和其他国家的经济增长.S. 以及其他盟友正在应对乌克兰日益严重的难民危机? 做得够不够?

拉姆齐: 我不认为美国.S. 与欧洲处于同一类别的反应. 平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store看到美国.S. 对乌克兰难民危机采取放任不管的态度,我认为这是有原因的.

平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store所看到的欧洲的反应通常是前所未有的开放他们的边境. 不到一周, 超过600个,000人跨越国界寻求庇护,这些国家都非常欢迎他们,希望为他们提供保护(至少是暂时的)。. 在这个意义上, 欧洲的反应非常不同寻常,他们允许这一流动,并放弃了过境的法律要求, 也放弃了COVID规则. 另一个史无前例的举动, 欧盟将于明天(星期四)举行会议,讨论一种全新的法律途径,以应对来自乌克兰的流离失所者, 这将使他们能够在任何欧盟国家定居三年,而无需通过任何法律庇护程序. 从很多角度来看,这都很有趣. 从人们需要保护的意义上说,这是好事,但这也提出了一个问题,即欧洲为哪些人提供保护,以及哪些人需要保护, 与此形成鲜明对比的是, 限制他们的流动性.

只是为了比较, 如果你看看2015年难民危机期间的反应,成千上万的叙利亚人寻求庇护,甚至是三个月前白俄罗斯和波兰边境的危机,许多试图跨越边境进入欧洲的难民都被阻止了, 关进看守所, 被驱逐出境,被当做政治筹码. 欧盟国家本应庆祝申根边境的自由流动,但实际上却在建造隔离墙, “fortressing”欧洲, 可以这么说. 平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store看到像匈牙利这样的国家, 法国和奥地利实际上设置了物理障碍来阻止难民过境. 平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store在过去一周所看到的是法律和物理边界的移除,以实现菲利波·格兰迪, 联合国难民事务高级专员的负责人, 是21世纪欧洲最大的难民危机. 

问:美国经济增长的背后是什么.S. 决定采取你之前提到的不干涉的反应?

拉姆齐: 我个人对乌克兰正在发生的悲惨局势深感震惊, 我希望看到那些有资源的国家对他们的保护需求做出广泛的人道主义响应. 然而, 拜登政府还没有明确表示要为乌克兰难民提供保护, 至少在安置方面是这样的. 当然,这种情况可能会改变. 但我对此表示怀疑, 因为当公众向政府施压要求采取行动的时候, 现实是通过重新安置程序让难民从第二庇护国进入美国的合法性, 加拿大, 无论在一般情况下是在哪里, 这需要几年的时间. 

现在你可能会想,“那2021年的阿富汗呢?他说:“这绝对是上述进程中的一个例外.S. 在为数千名意外撤离阿富汗的难民提供庇护方面,他们尽了最大努力, 基本上在一夜之间. But that was an evacuation of vulnerable people; it was not the standard process of refugee resettlement. 它带来了所有这些并发症,因为被疏散的人没有, 大部分情况下, 在逃亡前已经被重新安置了.  所以发生的第一件事是他们被安置在匆忙建立的营地,在退役的军事基地. 公众在问,“平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store为什么要这样做,他们不是难民吗??“嗯, 平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store必须获得许可,并组织安置,这通常是难民重新安置过程的一部分. 这是一个特别的法律程序,目的是对撤离阿富汗国民的具体情况作出反应, 这不是一个标准或常规的情况. 那至少是70,事实上,平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store上周刚刚把最后一批阿富汗难民送出来,而第一批乌克兰难民也开始逃离. 

那么,美国.S. 还在为对阿富汗撤离的快速反应感到震惊吗. 问题是,平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store是否可以将乌克兰人带到这些营地,进行同样的撤离过程? 但是平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store想要延续这种营地模式吗? 那些被带到集中营的阿富汗人, 许多人在美国仍然没有官方承认的难民身份.S. 平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store在媒体上称他们为难民, 这就是我的看法, 但从技术上讲,这些人中的许多人在法律上被称为“假释犯”,许多人甚至没有在美国获得庇护.S. 然而,. 他们在法律上很脆弱. 目前,美国的移民安置机构.S. 正在努力让拜登政府建立一个法律程序,自动将那些被疏散的阿富汗人的假释身份转为庇护身份. 因为如果他们继续被列为假释犯,从技术上讲,美国将会对他们进行监禁.S. 政府仍有可能扭转局势,比如在下一个选举周期,将他们驱逐出境. 申请庇护的过程是令人筋疲力尽的,需要人们重新体验他们的创伤. 此外, 由于上届政府削减了资金,以及大流行的经济影响,移民安置组织受到了重创. 在所有这些复杂情况下,有一个问题是美国是否会继续采取行动.S. 是否有能力管理另一个快速的难民安置过程. 随着欧洲的步伐加快,拜登政府似乎连尝试都不愿尝试.

令人失望的是, 拜登政府还没有承诺为已经在美国的乌克兰人提供所谓的“临时保护身份”.S.,就平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store的保护责任而言,这将是一个简单而重要的举措. 如果你是持学生签证或工作签证的乌克兰人, 目前还没有认识到,当你的签证到期后,你的国家可能是不安全的. 奥巴马政府未来可能会重新考虑这个问题, 但现在甚至不站出来提供这种基本的保护:这告诉平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store什么? [编者按: 3月3日, 拜登政府宣布给予已经在美国的乌克兰人临时保护身份.S.]

另一件需要记住的事情是,乌克兰危机发展迅速. 许多乌克兰人还不确定他们想要做什么. 这是他们的永久搬迁吗? 他们还能回去吗? 如果你站在他们的角度考虑, 如果你已经建造了这个家和生活你准备好说在一周的时间里, “我想在另一个国家定居?“在平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store开始说让平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store把所有这些人带到这里寻求保护之前, 让平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store试着了解一下乌克兰人自己想要做什么.  

问:有指控称,试图离开乌克兰的非洲学生在边境面临种族主义和隔离. 这是平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store在这些混乱、危机的情况下通常看到的那种丑陋的情况吗?

拉姆齐: 这种情况说明了移民在欧盟边境受到的普遍待遇. 欧盟许多国家实行隐性的边界种族化,使那些被视为属于欧盟的人比那些被视为“他者”的人更容易过境.在这种情况下, 平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store看到一些来自非洲的人, 中东, 南亚和亚洲背景的人试图穿越乌克兰,他们的行动受到了不同的对待, 带着怀疑甚至敌意, 而不是那些被认为是欧洲人或乌克兰人的人, 种族. 据我所知, 关于在边境与某些种族化群体发生的事情,存在着相互竞争的说法. 一些乌克兰官员声称,阻止一些团体越过边境是签证问题的结果, 不是因为种族主义. 但我读过其他一些故事,其中很明显有种族主义在起作用, 人们描述说,他们在试图通过边境时,遭到了乌克兰一侧边防人员的殴打, 或者被带到不同的边境大门,在那里他们不被允许通过. 虽然我不知道具体情况, 它涉及到一个更广泛的问题,即在欧洲的背景下,谁的流动性受到制裁,谁的流动性受到控制. 

问:您如何看待这场难民危机的发展? 你已经让人们做出了撤离的最初决定,随着人们逃离战区,这种决定似乎会加剧. 

拉姆齐: 截至2020年底,联合国估计有82个国家.全世界有500万人流离失所. 我总是把这个数字放在我的学生面前:这是德国的人口, 是澳大利亚人口的三倍, 我的祖国. 21世纪的定义是流离失所. 这很大程度上与冲突和战争有关. 这很大程度上与气候变化有关. 更大的原因是经济不稳定. 关于这些位移问题, 平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store不应该再用危机这个词了, 这正在成为本世纪生活的一个可预测的方面,平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store需要发展政治, 经济和社会的反应在纵向意义上处理它. 

尽管乌克兰局势紧迫, 流离失所——他们和其他人的流离失所——不是一个暂时的问题. 目前, 乌克兰难民受到了相当大的关注,欧盟也做出了相应的回应, 以非常人道主义的方式. 但我要敦促大家不要失去动力. 六个月后,对流离失所的乌克兰人的回应还会如此人道主义吗? 一年?  

平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store更广泛地思考难民和平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store在全球范围内目睹的流离失所, 这种公众关注的循环——以及不承认各国在应对难民移民流动方面的双重标准——是平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store必须解决的真正问题. 

在流离失所和难民方面, 平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store仍然在使用二战时期的工具. 几乎每个国家都继续使用联合国难民事务高级专员公署(UNHCR)对难民的法律定义, 是在那场战争之后发展起来的. 但平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store正面临着大规模流离失所的全新局面. 这个定义是基于个人迫害. 只有当你是一个因政治信仰而受到迫害的个人,或者你是一个目标群体时,你才是难民. 那战争的灰色地带呢, 比如在乌克兰, 人们正在逃离暴力的影响,但他们自己不一定成为暴力的目标? 那些将逃离这场战争和其他战争带来的经济后果的人们的处境如何呢? 那些逃离海平面上升的人呢, 或者极端高温, 或者由于不稳定的天气模式或普遍的政治不稳定而导致的洪水不安全? 联合国难民署的定义不适用于这些情况. 写于1951年,怎么可能?

我认为平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store需要一个更长远的方法. 平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store需要开始制定不同的法律文书和更有力的应对流离失所的措施,以那些逃离无法居住的情况的人为中心. 平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store需要记住这一点, 当平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store对眼前“危机”的注意力减弱时, 平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store现在拥有的法律手段很有可能保护这些乌克兰人, 但全世界数以百万计的其他难民也会失望,并加剧他们的脆弱性. 继续对这些情况进行自我教育,并请求平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store的政治家改变平台天下现金网络-天下现金网络平台APP下载-天下有限公司-Apple App Store目前的做法,对于确保一个更加公正的世界至关重要.

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